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中美重磅!拜登政府将更新中美贸易协议 “更有针对性”“不排除关税手段” 要求中国遵守贸易承诺

文 / editor2来源:FX168大陆站

FX168财经报社(北美)讯 美国贸易代表Katherine Tai周一(10月4日)将寻求与中国进行新的谈判,讨论中国未能遵守与美国前总统特朗普达成的“第一阶段”贸易协议中的承诺,但不会继续就北京的国家补贴和其他结构性问题进行“第二阶段”谈判。

拜登政府的高级官员说,Katherine Tai将争取“很快”与中国副总理刘鹤举行视频会议,讨论中美贸易协议,同时启动一个“有针对性的”进程,恢复对某些中国进口商品免征美国惩罚性关税的规定。

然而,据不愿透露姓名的美国官员说,Katherine Tai将不排除使用新的关税政策来推动中国履行在特朗普领导下做出的第一阶段承诺。她将于美国东部时间上午10点(北京时间14点),在华盛顿智库战略与国际研究中心(China trade strategy at the Center for Strategic and International Studies)发表期待已久的讲话,概述拜登政府的中国贸易战略。

根据白宫分享的Katherine Tai上周演讲的节选,她说:“长期以来,中国不遵守全球贸易规范,削弱了美国人和世界其他国家的繁荣,但打算与中国进行‘坦率的对话’。”周一的视频会议,将包括讨论中国在第一阶段协议下的表现,并且将直接与中国就其产业政策进行接触,Katherine Tai将重申中国作出的承诺,使美国的工业、农业受益。美国政府不排除使用任何贸易工具,使中国遵守协议,但还没有提供这种行动的时间框架。

第一阶段协议是在2019年底拟定的,将于2021年底到期。中国同意在两年内将美国农产品和制成品、能源和服务的采购量在2017年的基础上增加2000亿美元。该协议停止了对中美两国价值数千亿美元的商品征收关税的贸易战升级,还要求中国改善对一些美国知识产权的保护,以及美国农业生物技术和金融服务公司的市场准入。协议提出时正值新冠疫情开始在中国爆发,而随后疫情问题造成了自20世纪30年代大萧条以来全球GDP的最大幅度下降,对贸易流动和全球供应链造成了严重破坏。2021年,随着全球经济开始反弹,全球供应链仍在挣扎。

根据彼得森国际经济研究所高级研究员Chad Bown的估计,新冠疫情严重打击了中国对美国商品的购买,他们一直只按目标的62%运行。

美国总统乔-拜登在Katherine Tai对中国贸易政策进行从上到下的审查时,保持了特朗普时期对中国征收的关税政策。拜登的官员对他们的战略几乎没有说什么,相反,今年的重点是重建与美国盟友的关系,以便向中国政府展示一个更加统一的阵线。对中国进口商品征收高达25%的关税的豁免制度于2020年底到期,抗击新冠疫情所需的一些医疗进口商品则除外。美国官员说,Katherine Tai将将重新启动一个新的、“有针对性的”关税豁免程序,并将“保持未来其他豁免程序的可能性”。

另外,美国不会与中国就更深层次的结构性问题进行“第二阶段”谈判,例如对重要行业的大规模补贴使全球市场出现偏差。美国一位官员说:“我们认识到,中国可能根本不会改变,我们必须有一个战略来处理中国的现状。”这些官员补充说,拜登政府正在追求技术、教育和更强大的供应链方面的投资,以提高美国对中国的竞争力,并将继续与其他主要民主国家合作,解决中国的“非市场”行为。

另外一位美国官员说,美国将对其与北京的贸易关系采取灵活的方法,其行动将根据北京的反应进行调整。这位官员解释道:“探戈需要两个人。我们不想放弃任何选择,或者先发制人地把自己框在一个既定的行动方案中。”

 

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