FX168财经报社(香港)讯 全球聚焦欧盟在本月将公布的碳关税政策(Carbon Border Tax)，并且预计会在2023年正式实施。欧盟此前已表明，将通过开征碳关税来控制进口货品的碳足迹，旨在完成2030年达到温室气体减量50%目和2050年达到零净碳排目标。随着钢铁业担忧免费碳排放配额临近落幕，欧洲钢铁协会发出警告说，过快取消将促使运营成本急剧上升。
布鲁塞尔准备公布碳关税计划之际，英国金融时报援引欧洲钢铁协会(Eurofer)致函给欧盟委员会所指，要求欧盟在引进碳关税的同时，不要过快减少碳排放交易体系下该行业的免费碳排放配额。欧盟委员会正准备修改限额与交易的碳排放交易制度(ETS)提案，以将该系统措施拓展到新行业，并在今年7月逐步淘汰所有行业的免费配额。
欧盟也将提出随附的碳边境调整机制(CBAM)提案，旨在根据碳足迹来对进口征税，最早要到2023年才能投入使用。然而，欧洲钢铁供应商声称，过快取消免费配额会导致运营成本急剧上升，从而削弱企业投资低碳技术的能力。欧洲钢铁行业目前已经面临碳价格上涨，这增加污染所需花费的成本。
欧洲钢铁协会在信函中提到，欧盟委员会急于引进未经测试的碳边境调整机制，将会完全或在很大程度上取代免费碳排放配额和补偿援助，将对欧洲钢铁行业和相关价值链造成破坏性影响。信中也表示：“这将使欧洲钢铁供应商和下游行业面临负担全部碳成本，削弱我们公司投资低碳技术的财务能力。
信函也争辩称，鉴于每吨欧盟钢材的成本，欧洲生产商的碳成本将比全球竞争对手高10倍至100倍，而竞争对手的成本仅取决于他们出口到欧盟的生产份额，这会造成破坏性和严重的不匹配。欧洲钢铁协会建议在引进碳边境调整机制后，限额与交易ETS计划继续进行8年的过渡期，这过渡期应该持续至2030年绿色钢铁的可持续市场完全形成。
英国金融时报援引欧盟官员所说：“我们的钢铁行业承受着巨大的压力，但这不会阻止我们推动他们做出改变。”
欧盟委员会在声明中强调，碳边境调整机制将确保进口价格，更准确地反映特定行业产品中的二氧化碳排放水平。该机制将确保欧盟实现碳中和的努力，不会因着生产转移到排放限制不太严格的其他国家的风险而受到损害。
回顾欧盟碳中和进展，欧盟在2019年12月11日发布欧洲绿色新政(European Green Deal)，其中涵盖一系列政策，旨在让欧盟在2050年实现零净碳排，可说是有史以来对抗气候变迁最具有野心的政府计划。但伴随而来的是，在欧盟生产的商品将比其他国家承受更高昂的成本。
为避免企业想方设法不在欧盟展开生产工作，欧盟官员打算设计出新的模式，旨在惩罚碳排放密集型的商品。目前还没有太多细节释出，就已经引发各国间的热议。最初这想法是欧洲委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩(Ursula von der Leyen)在2019年7月所提出，并称为碳关税，后续再演变成碳边境调整机制。
投资者要留意的是，减少碳排放已经是全球共识，其中碳定价(Carbon Pricing)是现今主流的减碳方式。碳定价意即为一个单位的碳排放订出费用，由此可以确定企业需要为碳排放量支付多少费用，并期待能因此提高企业或国家的减碳意愿。当这个价格订得越高时，企业或国家对于降低排放，还有投资低污染能源的动力就会相对变大。
而文章前头所提到的碳排放交易制度，是某产业或好几个产业碳排放的最高上限，并设计碳排放额度(Carbon Permits)，让有超量排放需求的企业，能向有多余的企业购买额度，一方面能给予生产者弹性，避免躲避债务。另方面由于出售限额能赚取利润，变向奖励企业投入更多绿色行动。
