FX168财经报社(香港)讯 中国工业和信息化部会同国家发展改革委、教育部、财政部、人力资源社会保障部、文化和旅游部、国资委、国家文物局等共8部门联合印发了《推进工业文化发展实施方案(2021-2025年)》，强调加强产融合作、人才培养和工业遗产保护利用。中国财政部也发布通知，将国有土地和矿产资源专项收入等划转税务部门征收。
《推进工业文化发展实施方案(2021-2025年)》强调坚持“政策引领、需求导向、协同推进、融合发展”。从弘扬工业文化价值内涵、促进工业文化与产业融合发展、推动工业旅游创新发展、开展工业文化教育实践、提高工业遗产保护利用水平、完善工业博物馆体系、加大传播与交流和健全工业文化发展体系8个方面提出了未来五年推进工业文化发展的工作重点，涵盖了工业文化从内涵内容挖掘、载体和传播渠道建设到产业发展、制度和标准建设等各主要环节。
内容中也提到重点从拓宽资金支持渠道、健全人才保障体系、发挥中介机构作用等方面，针对工业文化建设亟待解决的资金、人才短缺等问题，加强政策支持，特别注重调动社会力量参与工业文化建设，营造共商共建共享的良好氛围。最后则是重点从加强统筹协调、抓好细化落实等方面，对各有关部门和各地落实《实施方案》，加快推动工业文化发展提出了具体要求。
《推进工业文化发展实施方案(2021-2025年)》的新特点中也包括实操性更强，方案指明推进工业文化发展的主要方向，而也提出未来五年具体要完成的工作，像是实施文化产品系列活动等。再来是需要多部门协同，凝聚工信、发展改革、财政、教育、人社、文旅、国资、文物等多方面力量，各项工作都有明确的牵头单位和参与部门，形成既有统筹又有分工的工作布局，保障各项政策和任务的落地。
不但如此，新特点还有加强工业遗产保护利用，以国家工业遗产认定为主的工业遗产保护利用工作已成为推进工业文化发展的重要抓手，在社会上引起广泛关注。该方案推动建立分级保护利用体系，制定保护准则和指南，修订《国家工业遗产管理暂行办法》，促进保护与修复关键技术研发应用。方案也加强产融合作，文化发展离不开金融支持，为充分调动资本的积极性，方案明确提出要加强产融合作，鼓励社会资本设立文化产业发展基金，通过产融合作平台，解决信息不对称，推动工业文化重大项目建设。
最后则是加强人才培养，人才在工业文化建设中起到决定性作用，该方案明确要重点培养高技能人才和大国工匠，工业文化学术研究、教育培训、经营管理、宣传推广等领域领军人才，工业遗产、工业博物馆、工业旅游等方面专业人才三类人才，强化人才支撑。
另外，中国财政部发布通知称，将由自然资源部门负责征收的国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金四项政府非税收入(以下简称四项政府非税收入)，全部划转给税务部门负责征收。自然资源部(本级)按照规定负责征收的矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金，同步划转税务部门征收。
自2021年7月1日起，选择在河北、内蒙古、上海、浙江、安徽、青岛、云南省(自治区、直辖市、计划单列市)以省(区、市)为单位开展征管职责划转试点，探索完善征缴流程、职责分工等，为全面推开划转工作积累经验。暂未开展征管划转试点地区要积极做好四项政府非税收入征收划转准备工作，自2022年1月1日起全面实施征管划转工作。
四项政府非税收入划转给税务部门征收后，以前年度和今后形成的应缴未缴收入以及按规定分期缴纳的收入，由税务部门负责征缴入库，有关部门应当配合做好相关信息传递和材料交接工作。税务部门应当按照国库集中收缴制度等规定，依法依规开展收入征管工作，确保非税收入及时足额缴入国库。已缴入财政非税专户，但尚未划缴国库的有关资金，由财政部门按非税收入收缴管理制度规定缴入国库。
税务部门按照属地原则征收四项政府非税收入，具体征收机关由国家税务总局有关省(自治区、直辖市、计划单列市)税务局按照“便民、高效”原则确定。原由自然资源部(本级)负责征收的矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金等非税收入，征管职责划转后的具体工作由国家税务总局北京市税务局承担。
